Чеченский омбудсмен озадачит Президента в Кремле

16 августа 2012 Президент России встретится с региональными омбудсменами. На встрече Президента РФ Владимира Путина чеченский омбудсмен Нурди Нухажиев намерен обсудить пакет важных правовых вопросов и нерешенных посткризисных (поствоенных) проблем.

Как отметил Уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике Нурди Нухажиев, необходимость такой встречи продиктована тем, что в деятельности института федерального уполномоченного по правам человека, так и региональных за 15 лет накопились проблемы, в том числе, и законодательного характера, которые необходимо обсудить с Главой государства. Источник:пресс-релиз омбудсмена ЧР.

На встрече чеченский омбудсмен намерен довести до Президента России наиболее актуальные проблемы в области прав человека в Чеченской Республике. В частности, в своем обращении к Владимиру Путину Нухажиев затронет проблему установления местонахождения похищенных граждан и идентификации эксгумированных тел из мест массовых захоронений людей на территории Чеченской Республики, вопрос признания граждан, пострадавших в результате разрешения кризиса в Чечне, ставших инвалидами вследствие военной травмы, медико-психологическая реабилитация пострадавших жителей во время военных действий. Также омбудсмен поднимет вопросы, касающиеся выплаты компенсаций раненым и семьям погибших граждан в период проведения конттеррористической операции в Чечне, возмещения полного ущерба, причиненного жителям республики в результате утраты жилья и имущества и сплошного разминирования территории Чеченской Республики.

Отдельными пунктами Нухажиев намерен озвучить необходимость внесения изменений в Закон РФ от 18.10.1991г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» и в статью 30 ФЗ от 17 декабря 2001г. №173 «О трудовых пенсиях».

Согласно статье 16.1 Закона РФ от 18.10.1991г. №1761-1 « О реабилитации жертв политических репрессий» сумма компенсации за утраченное имущество составляет 4000 рублей, а включая жилые дома – 10 тысяч рублей. До внесения изменений в данную статью Федеральным законом за №122 от 7 августа 2000 года предусматривалось возмещение реабилитированным лицам стоимости имущества в размере 40 установленных законом минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) или 100 МРОТ за все имущество, включая жилые дома.

На сегодняшний день МРОТ составляет более 4 тысяч рублей, то есть размер денежной компенсации составил бы более 400 тысяч рублей.

Изменения коснулись только жителей Чеченской Республики, так как все репрессированные народы уже получили компенсацию.

Ранее в преамбуле Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» говорилось, что одной из его целей является обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального и морального ущерба.

После внесения изменений слова «морального ущерба» исключены.

Парламент Чеченской Республики неоднократно обращался с законопроектами в Государственную Думу Федерального Собрания РФ о внесении изменений в Закон РФ от 18.10.1991г. №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» в части увеличения размера денежной компенсации до разумного и восстановления в преамбуле закона слов о компенсации морального вреда. Законопроекты были отклонены.

Нурди Нухажиев также считает необходимым донести до Президента РФ , что Закон Российской Федерации от 26 апреля 1991 года № 1107 -1 «О реабилитации репрессированных народов» до сих пор не реализуется на местах в полной мере.

А что касается инициативы по внесению изменений в ст. 30 ФЗ от 17 декабря2001 г. №173 «О трудовых пенсиях», то омбудсмен объясняет это тем, что в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике предприятия, производства и различные учреждения республики были уничтожены вместе с архивными документами. Вследствие этого, граждане, проживающие в Чеченской Республике и выехавшие на постоянное жительство в другие регионы Российской Федерации, не могут в полной мере реализовать своё право на пенсионное обеспечение по причине отсутствия необходимых документов о заработной плате. Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц определяется исходя из их среднемесячной заработной платы. В связи с этим, у застрахованного лица отсутствует возможность подтвердить, каким-либо образом свой заработок, необходимый для расчета пенсии, (в случае утраты) по причинам, от него не зависящим, документов содержащих сведения о заработной плате.

Нурди Нухажиев намерен просить Президента России поддержать Думу Ставропольского края, которая в марте 2012 года выступила с законодательной инициативой, внесла в Госдуму РФ проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 30 Федерального закона от 17 декабря2001 г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данный законопроект предусматривает дополнения вышеназванной статьи 30 пунктом 13, предусматривающим, что в случае полной утраты документов для определения среднемесячного заработка, расчетный размер трудовой пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка работника в соответствующей профессии и квалификации, осуществляющего аналогичную деятельность.

Уполномоченный по правам человека в Чеченской Республике Нурди Нухажиев считает, что встреча с В.В. Путиным позволит эффективно решить многие вопросы и придаст дополнительный стимул в деятельности института уполномоченного по правам человека в регионах.

Такая встреча и в таком формате происходит впервые в истории существования института Уполномоченных по правам человека в России. Этот факт дает основание полагать, что поиск решения проблем на пути становления одного из государственных механизмов защиты прав человека получит сильный импульс. Несмотря на то, что ситуация с правами человека в Чеченской Республике кардинально изменилась в лучшую сторону, что признается и международными организациями. Но, к сожалению, есть ряд проблем в области прав человека, решить которые без принятия решений на уровне федерального центра не представляется возможным. По поводу проблем, которые будут мной представлены, мы обращались в различные федеральные ведомства, озвучивали их на различных встречах, конференциях, в средствах массовой информации. Однако, решить их не удается и нет никакой надежды, что без вмешательства Президента России их вообще можно решить, ‒ сказал Нурди Нухажиев.

Постфактум. Спустя 13 лет после окончания чудовищных полномасштабных военных действий в Чечне, чеченский правозащитник Н. Нухажиев две войны на территории Чечни называет «разрешением кризиса». Первая война в Чечне ‒ 1994-1997гг. После подписания Хасавюртских соглашений и вывода российских войск в 1996 году, мира и спокойствия в Чечне не добились. Вторая война в Чечне длилась с августа 1999 г. по 2001г. По подсчетам «Новой газеты», за две чеченские войны погибли не менее 12 000 военнослужащих. Мирных жителей — не менее 40 000.

Правозащитник смягчает жестокую правду, две необъявленные войны с применением военной бронетехники и авиации на территории Чеченской республики (около 17 тысяч кв км), называет их «разрешением кризиса». Возможно, это дипломатический ход омбудсмена, или его мудрость, ‒ его личное право, как относится к своей истории – является прерогативой чеченского народа. Мне логика подсказывает, что Бог на стороне чеченского народа. Иначе Чечня, пронизанная исламом, не была бы в потоке прогресса, вызывая восхищение в мире.