Пакистанский диалог по безопасности как ключ к благополучному будущему
Пакистан оказался между молотом и наковальней. Политическое руководство страны опасается оказаться под перекрестным огнем – с одной стороны Соединенные Штаты, с другой – Китай. При этом, стране приходится справляться с последствиями углубления индийско-американских отношений, уже подтвержденных администрацией Байдена, и надвигающимся кризисом потенциального гражданского конфликта в Афганистане, который может раскручиваться после вывода американских войск.
Но главная головная боль для Исламабада – это, конечно же, состояние пакистано-американских отношений. С Китаем дела обстоят более или менее хорошо и предсказуемо. Но не Китаем единым определяется будущее Пакистана. Например, Исламабад надеется, что США внесут свою лепту в улучшение индийско-пакистанских отношений. Это больная тема для Индии и Пакистана, которые в состоянии низкого старта противостоят друг другу во взрывоопасном Кашмире. Со своей стороны, пакистанское руководство всячески пытается показать намерение к решению этого многолетнего кризиса. Так, Исламабад вдохновил подписание Кашмирского соглашения о прекращении огня, а на прошедшем недавно Исламабадском диалоге по вопросам безопасности выдвинул ряд мирных предложений.
Справка: Исламабадский диалог по вопросам безопасности (Islamabad Security Dialogue) – это главный пакистанский форум, объединяющий мировую и местную интеллигенцию для обсуждения важнейших вопросов национальной безопасности Пакистана и выработки идей, формирующих глобальное общество и будущее человеческой цивилизации.
Во время своего выступления на этом форуме премьер-министр Пакистана Имран Хан перечислил основные угрозы безопасности. Заметно, что к ним он относит не только региональные проблемы, чреватые взрывом, но и глобальные. В частности, Имран Хан отметил проблему продовольственной безопасности и климатических изменений, которые, по его мнению, представляют собой все возрастающие по значимости вызовы для безопасности. «Национальная безопасность относится к областям, о которых никто не думает. Национальная безопасность сегодня включает в себя многие аспекты, которые игнорировались в предыдущие десятилетия, включая изменение климата, продовольственную безопасность и экономическое процветание», – сказал Имран Хан.
Кроме этого Имран Хан остановился на экономической политике, как факторе, который имеет огромное значение для безопасности. Он отметил, что безопасность государства не может даже рассматриваться в тех странах, где есть несколько богатых людей и море бедных. Иными словами, подобные государства обречены. По этому поводу Имран Хан поделился опытом своей страны в борьбе с бедностью и нищетой среди населения.
Конечно, национальная безопасность во многом зависит от безопасности внешнего окружения. Каждая страна, по мере возможности, должна прилагать максимум усилий к выстраиванию добрососедских отношений с соседними государствами. Имран Хан, прекрасно понимающий фактор стратегически важного расположения своей страны на карте мира, сказал, что Пакистан не сможет пользоваться этим бонусом по максимуму до тех пор, пока в регионе не установится стабильный мир, пока не будут налажены добрососедские отношения с соседними странами и торговые связи с ними.
Перейдем к деталям нынешних реалий вокруг Пакистана. С одной стороны, состоялась крупнейшая сделка между Ираном и Китаем. Это был кричащий сигнал о том, что Соединенные Штаты проиграли Иран Китаю. В принципе, поделом, ведь Иран не просил США проводить политику загона Ирана в режим международной изоляции. Но как поведут себя американцы по отношению к Пакистану? Они рады бы, наверное, дружить с Исламабадом, если бы рядышком не простиралась Индия, с которой у США весьма неплохие отношения. Как отнесутся индусы к теоретически возможному американо-пакистанскому сближению? Не приревнуют ли? В таком случае сможет ли Вашингтон не допустить втягивания Пакистана в состав стратегических союзников Пекина?
Будет это так, или иначе, неизвестно. Возможно, подсказку можно найти в прошлом американо-пакистанских отношений. Между двумя странами время от времени складывались хорошие отношения, которые можно было бы назвать даже союзническими. Но бывало и так, что Пакистан подвергался санкциям со стороны США. Как видим, история взаимоотношений двух стран не была однозначной.
Пакистан образовался после Второй мировой войны на территориях бывшей Британской Индии. США уже тогда оценили геополитическую значимость новоявленного государства, поэтому Пакистан с первых дней имел важное символическое значение как союзник США, и как крупнейшая в то время мусульманская страна. Дружба с Пакистаном отвечала интересам Вашингтона, который активно выстраивал цепь союзников от Западной Европы до Ближнего Востока и Азии в проводимой им политике Холодной войны.
Пакистано-американская дружба сказалась и на судьбе Афганистана, когда на территории Пакистана подготавливались и засылались в Афганистан целые армии «борцов за освобождение» против советских войск в Афганистане. Именно в те годы на деньги США и его союзников был заложен крепкий фундамент современного организованного международного терроризма. Использование американцами Пакистана как базы для подготовки террористов, привело к возникновению специфического характера отношений между Исламабадом и Вашингтоном: большинство сделок с Пакистаном имели отношение к военному и разведывательному сотрудничеству. Правда, нужно отметить, что сотрудничество с США в такого рода криминальных делах больно ударила по Пакистану после того, как пост-шуравийский Афганистан скатился в состояние тотальной и беспощадной войны всех против всех, да еще на фоне иностранной агрессии со стороны все тех же США. Кстати, в те трудные годы американцы бросили Пакистан на произвол судьбы, в результате чего страна ужасно пострадала от последствий войны в Афганистане.
Будет логично, если Китай учтет эту особенность при продвижении собственной стратегии региональной интеграции. Самое время вспомнить слова президента США Ричарда Никсона (1913-1994), который назвал Пакистан «самым союзническим союзником Соединенных Штатов» и объявил, что отношения с Пакистаном являются краеугольным камнем внешней политики США. Поэтому Китаю явно не хочется иметь у себя под боком Пакистан, в качестве базы для курируемых из США антикитайских диверсионных вылазок и, если по крупному, региональной дестабилизации.
Мяч, как говорится, на стороне Пакистана. Его руководству необходимо определиться, чью сторону занять на фоне непрерывно накаливающейся конкуренции между США и Китаем, в которой геополитическое положение Пакистана и уже налаженные тесные связи с Китаем могут работать как в качестве плюса, так и в качестве минуса. Вашингтон вряд ли позволит Исламабаду, подобно Ирану уйти под крыло Китая. Что касается Пакистана, то он, в лучшем случае, мог бы поддерживать конструктивные отношения как в США, так и с Китаем. Однако для проведения самостоятельной политики Пакистан должен сосредоточиться на наращивании своей военной мощи, на активном участии в процессах регионального урегулирования и стабилизации, на развитии своего экономического потенциала.
Автор: Айдар Хайрутдинов
