Полагаясь на себя
Мало кто предполагал, что встреча нефтедобывающих государств, проходившая 17 апреля 2016 г. в Дохе, окажется до такой степени безрезультатной. Во многом из-за неуступчивой позиции Саудовской Аравии государства, принимавшие участие в переговорах, разошлись без каких-либо договоренностей и перспектив провести очередной раунд. Разрабатываемый экспертами из России, Саудовской Аравии, Венесуэлы и Катара документ о заморозке добыче нефти на уровне января 2016 г., срок действия которого бы заканчивался в октябре 2016 г., был отвергнут Эр-Риядом, несмотря на предшествующие встрече многомесячные консультации.
Формально Саудовская Аравия не действовала в одностороннем порядке. К ней присоединились Катар, ОАЭ и Кувейт. Тем не менее саммит в Дохе напомнил о механизме взаимодействия в рамках ОПЕК, когда безусловный лидер (Саудовская Аравия) навязывает свою долю другим государствам Персидского залива и не координирует свои действия с остальными членами нефтяного клуба.
Камнем преткновения стал Иран, не участвовавший в переговорах. Иран формально высказался в поддержку заморозки нефтедобычи, однако присоединиться к принятым мерам обещали лишь после того, как уровень добычи будет доведен до предсанкционного уровня. Следует сказать, что перед введением нефтяного эмбарго Европейским союзом в январе 2012 г., нефтедобыча в Иране находилась на уровне 3,7 млн баррелей в день. После неизбежного падения нефтедобычи в 2012–2015 гг. Иран смог в кратчайшие сроки довести добычу до 3,5 млн баррелей в день, вплотную приблизившись к предсанкционному уровню. Тем не менее Тегеран не будет ограничиваться целями, озвучиваемыми в преддверии нефтяного саммита, так как перед Министерством нефтяной промышленности была поставлена цель в сжатие сроки выйти на 4 млн баррелей, причем вне зависимости от общемировой цены.
Отсуствие прогресса имеет ряд последствий для мировой энергетики. Старания последних месяцев по координации нефтедобычи ведущими энергетическими державами было сведено на нет устранением пункта о фиксировании январского уровня добычи. Таким образом, все нефтедобывающие государства вправе действовать по своему усмотрению, и, учитывая отказ Саудовской Аравии в декабре 2014 г. придерживаться квот ОПЕК, на данный момент нет ни одного, даже необязательного, формата по координации энергетической политики нефтедобывающих стран.
Это вовсе не означает невозможность созвать аналогичный форум в будущем, однако доверие, как в рамках ОПЕК, так и между нечленами и членами нефтяного клуба, находится на крайне низком уровне. Об этом свидетельствует и фраза министра энергетики России А. Новака, не отвергнувшего возможность координации в будущем, подчеркнувшего, что «мы уже не будем так оптимистично смотреть на такие договоренности».
Большинство аналитиков ожидали, что встреча в Дохе завершится закреплением январских договоренностей, с расплывчитыми формулировками и без особо значительных уступок с чьей-либо стороны. В январе 2016 г. добыча в России и Саудовской Аравии была на предельно высоком уровне, поэтому закрепление предельных показателей не повлекло за собой никаких упущенных возможностей. Тем не менее дохийские договоренности от 16 февраля 2016 г. стали своеобразным сигналом для рыночных игроков, что положение на нефтяном рынке находится под контролем и ведущие нефтедобывающие страны, страдающие от последствий низких цен на нефть, предпримут меры для избежания паники на рынке.
Несмотря на отсутствие скоординированности энергетических политик нефтедобывающих государств, волатильность на рынке будет временна. 18 апреля, после объявления об отсутствии договоренностей в Дохе, нефтяной бенчмарк сорта Brent упал на 6% до 40 долларов за баррель, однако впоследствии скорректировал падение. В течение ближайших недель цены вряд ли упадут ниже 35 долларов за баррель, так как имеется ряд факторов, препятствующих расползанию паники на рынке. Например, в Кувейте, занимающем третье по объемам нефтедобычи в рамках ОПЕК, 17 апреля началась бессрочная забастовка работников нефтяной промышленности. Сопротивление нефтяников, требующих более высокие заработные платы и включение в список госработников, уже привело к более чем 60% падению нефтедобычи в апреле 2016г. до 1,1 млн баррелей в день.
Согласно данным Международного энергетического агентства и ряда аналитических центров, мировой рынок нефти достигнет точки приблизительного равновесия спроса и предложения в первом полугодии 2017 г. Этому будет способствовать традиционный рост спроса во второй половине 2016 г., превысив показатели первой половины примерно на 1,5 млн баррелей в день. Учитывая текущий переизбыток предложения на уровне 1,3–1,4 млн баррелей в день этого было бы достаточно, чтобы оказаться в положении слишком высокого спроса, однако рост добычи в Иране, нормализация положения в Нигерии и, возможно, в Ливии, не позволят достичь точки равновесия в 2016 г.
В течение 2016 г. нефтедобыча будет снижаться в основном вне ОПЕК. Одно из исключений — Россия, которая, по всей видимости, окончательно привыкла к новым ценовым реалиям. Нефтедобыча в течение первого триместра находилась на рекордном уровне 10.9 млн баррелей в день, и, несмотря на возможность снижения во второй половине 2016 г., объемы добычи в 2016 г. скорее всего превзойдут показатели 2015 г. Тем не менее провал переговоров в Дохе усложняет краткосрочное положение экономики России — курс рубля частично потеряет с трудом достигнутые позиции, доходы бюджета сократятся.
В прошлом наблюдалось несколько случаев, когда Россия присоединялась к инициативе ОПЕК (например, на фоне обвала цен в 1998 г. или в кризисный период 2008г.) и впоследствии проигнорировала выполнение обещанных квот. Нынешнее стремление Кремля договориться отличается от предыдущих случаев, так как на фоне финансовых и экономических санкций, беспорядков на Ближнем Востоке и других дестабилизирующих явлений стране есть, что терять. Однако приоритизация геополитических факторов в энергетике, в том числе невозможность урегулирования саудитско-иранского противостояния на Ближнем Востоке, указывает на то, что наиболее верный энергетический курс должен быть обращен вовнутрь и нацелен на достижение максимальной конкурентоспособности.
Виктор Катона, Специалист по закупкам нефти MOL Group, эксперт РСМД
