Сложности сотрудничества Египта и России
9-10 февраля президент России В.В.Путин посетит с официальным визитом Египет. В ходе предстоящих переговоров на высшем уровне планируется рассмотреть перспективы развития всего комплекса российско-египетских отношений, в том числе в политической, торгово-экономической, гуманитарной и военно-технической сферах, обсудить ситуацию в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, прежде всего в Ираке, Сирии, Ливии, а также проблему палестино-израильского урегулирования.
Надо отметить, что этот визит проходит в весьма непростых для обеих стран условиях: Россия пытается преодолеть последствия торгово-экономических санкций, незаконно введенных Западом в ответ на ситуацию на Украине, а в Египте происходит новое обострение внутриполитической ситуации. Так что от итогов переговоров будет зависеть достаточно многое, как в политическом, так и экономическом плане для обеих стран. Тем более, что США и Саудовская Аравия, упорно стремящиеся сохранить АРЕ в орбите своего влияния, всячески пытаются воспрепятствовать укреплению российско-египетского партнерства, учитывая ключевую роль Египта на Ближнем Востоке, несмотря на серьезное ослабление этой страны после «цветной» революции в январе 2011 года.
В результате серии террористических атак в египетской провинции Северный Синай 29 января погибли 30 человек и более 100 получили ранения. Ответственность за нападения взяла на себя группировка «Ансар Бейт аль-Макдис», связанная с террористической группировкой «Исламское государство» и стоящая за большинством крупных диверсий, совершенных в Египте за последнее время. Следует отметить, что, несмотря на все усилия, властям пока не удается обуздать радикальные настроения в государстве. Очевидно, что в условиях жесткого экономического кризиса и отсутствия реального прогресса по улучшению жизни в стране, руководство АРЕ избрало рискованную тактику, направленную на нагнетание антиисламистской истерии. Ведь если военные не пересмотрят свое отношение к умеренному исламу и не попытаются вовлечь его в легальный политический процесс, то ситуация в государстве с исламистским подпольем станет угрожающей, а зона перманентной нестабильности, которой сегодня является север Синайского полуострова, распространится уже на всю страну.
Еще ранее, после свержения президента–исламиста М.Мурси летом 2013 года, в силу неопределенности ситуации, когда США и их аравийские сателлиты то поддерживают исламистов, то занимают сторону их противников во главе с армейским командованием, правительство в Каире обратило свои взоры в сторону Москвы. Так, 26 июля 2013 года демонстранты, поддержавшие генерала Абдель-Фаттаха Ас-Сиси, вышли на улицы с портретами президента Владимира Путина, а в октябре египетское руководство направило официальное приглашение посетить страну главе российского государства. С этого момента открывается новая страница в отношениях РФ-АРЕ.
В ноябре 2013 года в Каир прибыли российские министр иностранных дел Сергей Лавров и министр обороны Сергей Шойгу. Одновременно в эти же дни состоялся заход в Александрию российского крейсера «Варяг». Это первый российский военный корабль, бросивший якорь в египетских водах за последний 21 год. Правда, обе стороны поступают достаточно осторожно. Как Москва, так и Каир повторяют, что Россия не намерена занять место США в Египте. Да и так очевидно, что их влиянию в этой стране ничего не угрожает. Достаточно вспомнить, что министр обороны и глава военного режима генерал Ас-Сиси, как и большинство его коллег, получил образование в США, а вооружение египетской армии на 65% обеспечивается американскими поставками.
Отсюда вопрос – тогда какие цели преследует Россия в Египте?
Согласно мнению аналитиков, это координация по политическим вопросам, включая сирийский кризис, торгово-экономическое сотрудничество, в том числе импорт зерновых, туризм, военно-техническое сотрудничество, прежде всего поставки российского вооружения, обучение египетских офицеров и возможное размещение российской военно-морской базы на побережье Средиземного моря.
12 августа 2014 года президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси совершил свой первый иностранный визит после избрания главой страны, направившись в Россию. Египетского президента встретили в Москве необычайно тепло, как не встречали арабских лидеров со времен Гамаля Абделя Насера, при котором был расцвет в отношениях Советского союза и Египта. Примечательно, что даже патриарх всея Руси Кирилл обратился с приветственной речью к Абдель Фаттаху ас-Сиси. Целью визита ас-Сиси стало укрепление стратегического партнерства между Москвой и Каиром. Это характеризуют общий упадок популярности США на Ближнем Востоке и обратно пропорциональный рост влияния России в регионе. Свидетельством тому может стать факт визита египетского президента в Саудовскую Аравию накануне поездки в Москву.
В Эр-Рияде ас-Сиси обсудил с саудовским королем Абдаллой планы на будущее, среди которых остро стоит вопрос борьбы с терроризмом. Победы радикальных исламистов в Ираке, их позиции в Сирии и попытки дестабилизации обстановки в Ливане беспокоят в настоящий момент не только страны Персидского залива, но и весь арабский мир. А египетский президент Абдель Фаттах ас-Сиси стал олицетворением борьбы с радикальным исламизмом после того, как он отстранил от власти в стране бывшего президента Мохаммеда Мурси и запретил радикальную исламистскую организацию «Братья-мусульмане» в Египте. Ключевым фактом тут стала победа России в Сирии, когда удалось предотвратить американское вторжение и спасти страну от полного разрушения. Правители арабских стран увидели сильного политического игрока на международной арене, способного отстаивать свои интересы и не бросать союзников в сложной ситуации.
Что касается военно-технического сотрудничества, то номенклатура предлагаемого АРЕ к продаже российского оружия достаточно широка: она включает усовершенствованный вариант истребителя бомбардировщика МиГ-29, системы ПВО, боевые вертолеты, ракеты большой и малой дальности, противотанковые ракеты. Но Москва заявила, что готова продавать Египту оружие при условии, что он сможет оплатить его поставки. И вот тут в игру вступает Саудовская Аравия, оказывающая египетскому режиму щедрую поддержку. Эта страна выразила готовность предоставить Каиру 2 миллиарда долларов, необходимых для осуществления сделки по продаже оружия между Каиром и Москвой.
Египет и Россия также договорились о проведении совместных военно-морских учений один или два раза в год и о взаимодействии в борьбе с терроризмом. Египетская сторона предложила России построить на территории Египта оружейный завод, продукция которого могла бы продаваться в третьи страны. К визиту В.В.Путина в Каир уже парафированы или подписаны контракты на общую сумму более $3 млрд по закупкам истребителей МиГ-29М/М2, комплексов ПВО нескольких типов, вертолетов Ми-35, противокорабельных береговых комплексов, различных боеприпасов и легкого вооружения.
Продвигаются дела и в торгово-экономической сфере. В марте 2014 года Минэкономразвития России провело бизнес-миссию российских компаний, заинтересованных в реализации совместных проектов в области торговли и инвестиций. В состав делегации входили представители 10 российских компаний. Российская делегация провела встречи с руководством шести министерств АРЕ, а также ведущих египетских компаний-потенциальных партнеров. Министр внешней торговли и промышленности АРЕ Х.Салех поддержал предложение России об увеличении взаимного товарооборота до 10 млрд долл. к 2020 г. (сейчас он равен примерно 3,5 млрд.долл). Каир пригласил российские организации к широкому участию в реализации инфраструктурных проектов развития промышленного кластера Западной зоны Суэцкого канала, а также строительства новых веток метрополитена в египетской столице.
Кроме того, оба государства будут уделять особое внимание продвижению проектов, презентация которых проведена российскими предпринимателями в ходе бизнес-миссии: продвижение и сертификация в Египте среднемагистрального самолета МС-21 (НПО «Иркут»); участие ОАО «Силовые машины» в модернизации и расширении генерирующих мощностей энергосистемы Египта; поставка ОАО «Намекс» строительной техники (автокраны) и локализация производства в Египте; участие НК «Газпром нефть» в проводимых тендерных раундах на концессионные участки и приобретение активов в нефтяной отрасли, создание национального диспетчерского центра в Египте и организация производства прикладных устройств («Русские Навигационные Технологии»); поставка компанией «Концерн Тракторные заводы» дорожно-строительной техники.
Конечно, имеются и трудности, возникшие из-за западных санкций против России, прежде всего в сфере туризма. Число туристов из РФ упало вдвое, а на них приходилось до 50% общего числа всех туристов в АРЕ. Спасти египетский туризм может переход Москвы и Каира во взаиморасчетах в национальных валютах. Глава Египта дал указание правительству рассмотреть возможность такого варианта, при котором Египет будет импортировать товары из России в египетских фунтах, а россияне в свою очередь будут покупать путевки на Красное море в рублях.
Так что визит В.В.Путина в Египет призван стать знаковым во всем комплексе дальнейшего сотрудничества между Россией и АРЕ и послужить возвращению Москвы на Ближний Восток в качестве ключевого игрока.
Виктор Титов, кандидат исторических наук, политический обозреватель по Ближнему Востоку, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
Пожалуйста, сделайте репост статьи на facebook и в других соцсетях!
